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加快農牧業產業發展 助力農牧民脫貧致富
來源: 格爾木日報
發布時間: 2018-12-21 11:06:39
編輯: 格爾木新聞網

  高新科技示范園溫室大棚內的草莓供不應求;農田的藜麥在秋風里迎風搖曳著縷縷金穗;種養大戶、家庭農牧場、合作社、龍頭企業等新型經營主體不斷壯大;格爾木蒙古羊、唐古拉藏羊、唐古拉牦牛等特色品牌走向全國……

  改革開放40年,我市在推進工業經濟快速發展的同時,齊頭并進加快推進農牧業發展,緊緊圍繞“穩定政策、改革創新、持續發展”的總要求,主動適應經濟發展新常態,凝心聚力抓發展,千方百計穩增長,搶抓機遇促改革,全力以赴抓落實,農牧區基礎設施不斷改善,農牧業改革加快推進,農牧民收入再創新高,傳統農牧業加速向現代生態農牧業轉變,脫貧攻堅工作成效顯著,為鄉村振興奠定了堅實基礎。

  農牧業發展提質增效

  改革開放以來,我市將產業結構調整作為農牧業經濟發展中的重心,適應市場需求,因地制宜優化調整種植結構、產品結構和區域結構,抓好結構調整的“加減乘除法”。為適應經濟發展新常態,我市不斷加大強農惠農政策落實力度,大力發展特色產業和生態畜牧業,減少草原放牧養殖牲畜,大力發展設施養殖業。據統計,全市農業種植面積由1978年的8.8畝提高到了2018年的11.7萬畝。農牧業產值由1979年的1410.85萬元,增長到2017年的75967.03萬元,增長5284%,實現一產增加值5億元,牧畜存欄數由1978年的33萬頭只,穩定到2018年的27.38萬頭只,農牧業經濟效益大幅提高。截止2017年,我市農村常住居民人均可支配收入達到16851元,農牧民經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入穩步增長。

  我市不斷加大資金投入,積極推進項目建設,筑牢農業發展基礎,提升發展要素水平,農牧業基礎設施逐步完善。截至目前,全市累計新建日光節能溫室、蔬菜大棚、溫室大棚總量達到5480棟,畜用暖棚發展到2192座,總體上呈現出傳統農作物比例持續下降,枸杞等特色作物比重相應上升的格局,農牧業增效、農牧民增收的后勁進一步增強,可持續發展能力進一步提升。爭取落實各項資金20.4億元,實施農牧業項目531個。重點推進草原生態系統保護建設,實施三江源保護、退牧還草、草原生態保護獎勵補助等項目,改善草原生態環境,從整體上修復和強化生態功能。提高“菜籃子”保障能力,實施養殖場提升項目,擴大循環農業規模。加強現代農牧業基礎設施建設,依托先進適用農技支撐和新型經營主體培育,極大地促進農牧業發展方式轉變,農牧業發展提質增效。

  擦亮特色農牧業金名片

  黑紅枸杞、黃藜麥、綠色有機蔬菜、藏羊牦牛、枸杞雞蛋……近年來,我市特色農牧業的金名片越來越多,在豐富老百姓餐桌的同時,也為我市特色農牧業的發展打上了五彩斑斕的本地烙印。

  為確保特色農牧業發展得更好,我市不斷加大科技創新,大力推進標準化生產,無公害農產品、綠色有機食品生產規模不斷擴大,建成枸杞標準化生產示范基地3萬畝,引進推廣名、特、優蔬菜新品種60多種,帶動了特色農業加快發展,蔬菜生產良種覆蓋面達到95%,累計推廣測土配方施肥技術5.03萬畝,推廣馬鈴薯、蔬菜全膜雙壟栽培技術2000畝。實施了青海高原毛肉兼用半細毛羊育種、良種奶牛技術推廣、梅花鹿、西伯利亞高白鮭等新品種規模養殖。加快農業科技轉化應用,進一步豐富種植結構,大力實施耕地質量提升工程,改良和新增高標準農田1.37萬畝,糧油綜合生產能力穩步提升。加強省級研發、市級推廣、基地應用三級科技平臺對接,建立示范基地3個,培育科技示范戶390個,圍繞4大主導產業和6個主推品種,輻射帶動農戶落實主推技術9項,全市科技推廣入戶率和到位率達到95%以上,構建了農牧業科技成果快速轉化新通道,促進了產業增效和產品增值。

  為進一步推進農牧業品牌建設,我市在“做精一產”發展思路的指引下,加快推進“三品一標”認定,品牌化建設取得巨大成效。格爾木蒙古羊、唐古拉藏羊、唐古拉牦牛等3個品牌通過農業部農產品地理標志產品登記保護認定;格爾木市綠科苑農業高新科技有限公司、格爾木永豐果蔬種植開發有限公司、格爾木鑫鵬科技發展有限公司等3家企業的生產基地通過省級無公害農產品產地認定。格爾木億林枸杞科技開發有限公司、格爾木源鑫堂生物科技有限公司、格爾木瑤池種植有限責任公司、青海格勒紅生物科技有限公司等4家企業取得枸杞綠色食品認證,格爾木天資虹鱒魚養殖專業合作社生產的鱒魚產品通過綠色食品認證。特色農牧業商標注冊發展迅速,成功注冊億林、源鑫堂、格勒紅等各類商標9個,青海省著名枸杞商標2個。組織30余家涉農企業及農牧民專業合作社具有代表性的枸杞、瓜果、藜麥、水產、禽蛋、牛羊肉等六大類80余種當地特色初、深加工農產品,參加省內外各種特色農產品展會活動,推動我市農產品品牌化建設。

  隨著農牧業科技創新力度的不斷加大,也讓我市的農業服務體系日益完善。多年來,我市以發展生產性服務為切入點,繼續加強公共機構條件能力建設,基層農技推廣、動物防疫、農畜產品質量檢測三大體系和基層農技推廣體系改革與建設補助項目覆蓋所有鄉鎮。畜禽屠宰監管職能順利承接,畜禽無害化處理責任全面落實,全市重大動物疫病免疫率達到100%,上市動物產品檢疫合格率達到100%;6家獸藥經營場所均通過獸藥GSP認證,推行農業投入品登記備案制度,完善溯源管理機制,生產基地主要農畜產品抽檢合格率達到98%。健全現代農畜產品流通體系,“農社對接”“農超對接”服務有效對接,產銷銜接更加順暢。開展了合作社信息化建設、農業物聯網和GPS定位試點,開啟了數字農牧業新時代。

  發展活力持續釋放

  我市深入推進農牧業供給側結構性改革,圍繞“強創新、促合作、去杠桿、降成本、補短板”總體目標,全面深化農村牧區改革等為抓手,統籌推進農牧業提質增效、農牧業持續增收、農牧區綠色發展。

  據了解,改革開放以來,我市農牧區改革堅持整體推進與重點突破相結合、統籌兼顧與穩中求進相結合,先后經歷了實行以家庭承包經營為核心的農牧區經營體制改革、實行以稅費改革為核心的國民收入分配關系改革、深化以土地制度改革為核心的農牧業改革三個階段,開展了土地草場規范流轉試點,引導農村土地經營權有序流轉,累計流轉耕地、草場經營權4278畝和25.9萬畝,農牧業適度規模經營逐漸成為新業態。

  近年來,為深化農牧區改革,我市扎實推進農村土地承包經營權確權工作,完成3個鄉鎮、21個村、4570戶,確權承包地面積43724.85畝、13011塊。穩步推進全國草地生態畜牧業實驗區試點建設工作,已完成阿拉爾和那棱格勒等2個合作社股份制改造工作。全面啟動農牧區集體產權制度改革,保護嚴格的農牧區集體產權制度。全面實施鄉村振興戰略,確定長江源村為省級示范村,新樂村為州級示范村,已落實省級專項資金400萬元用于長江源村藏族民俗文化體驗館建設項目,州級專項資金100萬元用于新樂村枸杞交易長廊和射箭場建設項目。

  新型農牧業經營主體得到協調發展,加快培育種養大戶、家庭農牧場、合作社、龍頭企業等新型經營主體,著力構建以農牧戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的復合型現代農牧業經營體系。深入實施新型職業農牧民培育工程,培育新型職業農牧民1105名;現有農牧業產業化龍頭企業11家,家庭農牧場發展到67家,實現了從無到有;各類專業合作社發展到230家,帶動農戶10047戶。枸杞產、加、銷產業鏈條逐步健全,產品研發取得積極進展,枸杞花蜜產量突破50噸。多種經營主體相互補充、集約發展的生產格局基本形成。

  扶貧開發工作成效顯著

  全市扶貧工作重點聚焦農村牧區,致力于全面提高農牧民群眾收入和生產生活水平,著重改善提升農牧區基礎設施和公共服務水平。經過多年的努力,扶貧項目建設力度不斷加大,產業基礎得到不斷夯實。社會各方面的力量充分調動起來,社會幫扶力度逐漸加大,形成了全社會參與扶貧的強大合力。全市農牧區貧困人口大幅減少,收入穩步增長,截止2017年,建檔立卡貧困人口年人均可支配收入均超萬元,貧困人口大幅減少,尤其是“十二五”以來,累計完成脫貧人口8100人,2503戶,截至2017年底,按照現行貧困線標準,貧困人口全部脫貧。全面實施農村牧區道路、飲水、電網升級改造等工程,全市所有行政村道路通村;所有農業村和牧民定居點飲水達到安全飲用水標準;全市所有農業村和牧民定居點電力網、互聯網、廣播電視網、移動通訊網“四網”到戶。

  目前,全市無因貧輟學現象,貧困人口參加養老、醫療保險參保率達100%。貧困村集體經濟均達到3萬元以上,實現了全覆蓋。全市42個行政村道路通暢率達100%,貧困村全部實現廣播電視“村村通”,都有安全飲用水、生產生活用電、規范的標準化村衛生室和村級綜合辦公服務中心,貧困村實現全部退出。如今,走進我市各鄉鎮村社,一間間新房映入眼簾,一片片枸杞地蔥蔥郁郁,一群群牛羊撒歡打滾,農牧民群眾臉上洋溢著幸福的笑容,已從“等幫扶”變成了“我要富”,實現了物質和精神的“雙脫貧”,繪就了一幅幅致富奔小康的美麗畫卷。

 記者 馬紅娟 宗布爾

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